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2020年6月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會，主題為“依法加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)”，會議上針對夏季揮發(fā)性有機物、渤海生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善等方面進(jìn)行了通報，并對禁止固廢進(jìn)口、《長江大保護(hù)》和《環(huán)境噪聲污染防治法》等法規(guī)的制定或修訂等進(jìn)行了信息說明。
具體可用8句話來進(jìn)行概括，詳情如下：
繼續(xù)攻堅水、大氣等污染治理難題
大氣污染治理中臭氧污染問題突出，對此，生態(tài)環(huán)境部在充分調(diào)研基礎(chǔ)上制定了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》，部署在今年6-9月開展VOCs治理攻堅行動，從時間、區(qū)位、措施和問題等方面進(jìn)行精準(zhǔn)聚焦。
按照計劃，7月-9月，生態(tài)環(huán)境部將組織開展夏季O3污染防治強化監(jiān)督幫扶，主要深入到重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)以及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)。
渤海生態(tài)恢復(fù)修復(fù)工作也在持續(xù)推進(jìn)中。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，截至4月底，環(huán)渤海三省一市13個海洋生態(tài)修復(fù)項目開工；5月重點關(guān)注了秦皇島、唐山、大連、營口等10個沿海城市的修復(fù)任務(wù)進(jìn)度；6月中旬，三省一市已有54個生態(tài)修復(fù)項目開始施工。
接下來，將繼續(xù)按照《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等要求持續(xù)跟進(jìn)三省一市及沿海城市(區(qū))生態(tài)恢復(fù)修復(fù)任務(wù)進(jìn)展，督促推動做好渤海生態(tài)修復(fù)工作。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境須依靠制度、依靠法治
在這一方面上，近年來我國切實按照“依法治污”總要求，構(gòu)建了與污染防治攻堅戰(zhàn)相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)大框架，并取得積極進(jìn)展。會議上，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤表示，在法律法規(guī)體系方面，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實施的法律共13部，另有22部與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)的資源法律，由生態(tài)環(huán)境部依照法律法規(guī)規(guī)定，頒布實施的部門規(guī)章共計88件，還有30件由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實施的行政法規(guī)；
在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，現(xiàn)行國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到2140項，其中有203項強制性標(biāo)準(zhǔn)，也包括1231項環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以及實施排污許可制度改革等工作十分重要；
在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方面，全國各地辦理了945件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，涉及賠償金額超過29億元，涉及到地表水、地下水、土壤等方面。同時，生態(tài)環(huán)境部組織研究制定了8項評估技術(shù)規(guī)范，基本覆蓋各類主要環(huán)境要素，所有省級黨委政府都印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害賠償改革實施方案，還出臺了200多件配套文件。
《民法典》中的不容忽視的“綠色成分”
最近，全國人大審議通過了《民法典》，其中有多個條款涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。其中提出“綠色原則”，即民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；表明不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲等有害物質(zhì)；
另一方面，《民法典》將中央確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的實踐成果予以法律化，設(shè)專章規(guī)定污染環(huán)境和破壞生態(tài)的侵權(quán)責(zé)任；同時，侵權(quán)責(zé)任編還明確對生態(tài)環(huán)境賠償?shù)男问胶头秶鞒隽信e規(guī)定。
《環(huán)境噪聲污染防治法》24年來啟動大修訂
生態(tài)環(huán)境部門受理的環(huán)境投訴舉報過程中，在大中城市涉及到噪聲投訴信訪的比例超過60%以上。在此背景下，環(huán)境噪聲污染防治法(修改)已列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》，由全國人大環(huán)資委牽頭起草。
在會議中，別濤表示，將從5個方面完善環(huán)境噪聲污染防治法律制度，分別為：一是突出工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活等源頭治理；二是聚焦噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責(zé)劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題；三是確保制度可行有效；四是借鑒國(境)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和實踐中成功的管理經(jīng)驗；五是強化政府監(jiān)督管理責(zé)任，劃清各部門監(jiān)管責(zé)任，加強社會共治。
《長江保護(hù)法》打破多頭 管理建立整體聯(lián)動管理機制
《長江保護(hù)法》被認(rèn)為是保護(hù)長江生態(tài)系統(tǒng)推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的專門法特別法。為推動長江大保護(hù)，《長江保護(hù)法》以堅持系統(tǒng)保護(hù)、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持全流域合作，協(xié)同保護(hù)等為起草原則，打破了條塊分割、多頭管理的局面，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。
另外，《長江保護(hù)法》將通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一信息發(fā)布的方式，對全流域內(nèi)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急體系和監(jiān)測信息等進(jìn)行管理。
2019年年底，《長江保護(hù)法(草案)》已經(jīng)提請全國人大審議，有望于下半年提請全國人大常委會二審。
支持《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂頒布實施
近日，西安市人大常委會公布了《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，將于7月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為這是一部高質(zhì)量的地方環(huán)境立法，在例行發(fā)布會上從內(nèi)容、特點、保護(hù)范圍、禁止性行為和違法責(zé)任等方面對其進(jìn)行了肯定。
會議中指出，新條例充分吸納了生態(tài)環(huán)境體制改革成果，將生態(tài)環(huán)境紅線、生態(tài)補償機制、企業(yè)環(huán)境信用管理、行政執(zhí)法與司法協(xié)同、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟等改革探索法治化。
生態(tài)環(huán)境部將積極支持、配合包括西安市在內(nèi)的陜西秦嶺有關(guān)地方人大、政府部門等相關(guān)部分根據(jù)實際情況進(jìn)一步完善包括秦嶺在內(nèi)的特殊重點生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)保護(hù)的重要制度措施。
生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究制定將長期持續(xù)推進(jìn)下去
近期生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了我國首批國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)，目前我國現(xiàn)行有效的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有186項，這些污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在倒逼環(huán)境污染防治、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
別濤表示，由于基準(zhǔn)的技術(shù)性、專業(yè)性、科學(xué)性，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加強頂層設(shè)計，從大氣、淡水、海水、土壤等方面，編制 “十四五”國家生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，同時也將加強對地方“因地制宜”開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)與規(guī)范。
明年全面禁止固廢進(jìn)口 不再受理申請
我國將在7月1日起對再生銅、再生鑄造鋁合金和再生黃銅進(jìn)口實施三項新的國家標(biāo)準(zhǔn)，劉友賓指出這3項標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于再生原料產(chǎn)品的進(jìn)口管理，也適用于國內(nèi)再生原料產(chǎn)品的流通貿(mào)易。
數(shù)據(jù)顯示，2020年1-5月，全國固體廢物進(jìn)口量為322.6萬噸，同比減少45.3%。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)延續(xù)上半年審批模式，削減包括廢金屬在內(nèi)的固體廢物進(jìn)口數(shù)量，2021年起，將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)申請。
轉(zhuǎn)載自環(huán)保在線
